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第八次締約國大會(COP8)

 第八屆氣候變化綱要公約締約國大會(8th Conference of Parties, COP8)於2002年10月23日在印度新德里(New Delhi)開幕,全程會期至20002年11月1日結束,合計11日。本次大會有來自包括各國代表與NGO團體出席,參與人數合計約4,350人。本次大會是基於2001年的第六次締約國大會(COP6),期望以三年的時間,協商京都議定書及馬拉克什協定(Marrakesh Accords, 2001)的運行細節,並能夠於2003年取得京都議定書的生效。大會並於會議結束前,幾經磋商後提交一份整合氣候變遷因素與永續發展的『德里宣言』(The Delihi Ministerial Declaration on Climate Change and Sustainable Development),作為本屆大會的成果。
會議期間其他協商的事情還包括:附件一及非附件一國家之國家通訊以及專家諮商小組(Consultative Group of Experts, CGE)對非附件一國家的指引(guidelines)及參考意見、財務機制、能力建置、執行UNFCCC第4.8及第4.9條(不利效果,adverse effect)、IPCC的第三次評估報告(third assessment report,TAR)、政策與措施(P&M)的『最佳作法』(best practices)、與相關國際組織的研究與系統觀察(research and systematic observation, RSO)合作、UNFCCC第六條(教育、訓練與公共認知)、技術發展與移轉及高溫室氣體(HFCs及PFCs)等。
此外,會員國亦探討相關方法論的問題,包括京都議定書第5條(方法論的問題)、第7條(國家通訊)與第8條(資訊評鑑)的指引、附件一國家溫室氣體排放清冊之申報與評鑑指引、聯合減量(AIJ)、土地使用、土地使用改變及森林(LULUCF)以及對氣候變遷貢獻之科學與方法論上的評估。其他討論的問題包括潔淨能源、議定書第2.3條(政策與措施的不利效果)、Croatia在UNFCCC之第4.6條(經濟轉型國家的彈性)的特殊情況、Croatain對於京都議定書第3.4(額外性活動, additional activities)森林管理活動的立場等。


德里宣言(The Delihi Ministerial Declaration on Climate Change and Sustainable Development)
為了因應現在與未來氣候變遷帶來之不利影響(adverse effect)之挑戰,應該考慮透過加強國際合作的方式,形成永續發展的基本架構。基於此,邀請各國採取如下措施:

  1. 已批准京都議定書的締約方,強烈要求尚未準備批准京都議定書的締約方應該把握時間;

  2. 締約方有權也應該促進其永續發展,每一締約方應基於其特有條件,整合國內的發展計畫,訂定適當的政策措施以維護人為造成的氣候系統,而考量經濟發展下所採行之防制氣候變遷措施是其基礎;

  3. 國家永續發展策略應整合更廣泛的氣候變遷關鍵議題,包括水資源、能源、健康、農業及生物多樣性等,以達到世界永續發展高峰會議之目標;

  4. 所有締約方應同時考量共同但有差異性的責任及其特有的國家與區域發展排序、目標及情況,而持續預先執行其對氣候變遷所造成不利影響之承諾,以利永續發展目標之達成;

  5. 開發中國家而言,氣候變遷造成不利影響之調適應置於其國家的最優先排序,以及渴望其他國際社群的注意及行動。政策措施的效果以能夠維護脆弱性及調適性,以及整合調適性於永續發展策略之中的能力建置為主要參考依據,此外,也應提出進一步行動措施;

  6. 締約方間應促進減緩與調適溫室效應之相關行動的非正式資訊交換機制,以協助締約方間持續發展有效及適當的氣候變遷因應措施;

  7. 應特別考慮開發中國家的締約方對於氣候變遷之不利影響的特殊需求與關心重點,以及應特別關心其執行因應措施之潛在衝擊效果;

  8. 促進國家合作的發展與創新技術擴散,特別是能源部門,以及私部門與公共政策的投資;

  9. 透過具體計畫及相關部門(包括能源、運輸、產業、健康、農業、生物多樣性、植樹造林及廢棄物管理)的能力建置,加強技術移轉工作,此外,透過研發、經濟分散性(diversification)與為達到永續發展的制度加強等,促進技術進步;

  10. 考量國家特有的條件,透過各種工具提升可靠、能負擔、經濟有利、社會可接受及環境友善的能源服務與資源的普及性;

  11. 透過發展更先進、更潔淨、更有效率、能負擔及成本有效的能源技術,包括化石燃料技術及再生能源技術(包括水力),達成能源供給多元化的目標,

  12. 持續增加再生能源配比,以提高其對總能源供給的貢獻度,並提倡國家或區域的再生能源配比目標的訂定,以確保疏解開發中國家貧窮的問題;

  13. 附件一國家應於公約下履行其承諾,包括相關的財務資源與技術移轉,以及透過國家政策的執行與相對應的措施達到疏緩氣候變遷之效果,而能夠證明其確實是符合公約目標下,領導全球降低人為排放溫室氣體的長期趨勢。

     


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背景圖案-標號 氣候變化綱要公約
背景圖案-標號 京都議定書
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第九次締約國大會(COP9)

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第十次締約國大會(COP10)

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聯合國氣候變化綱要公約網站-cop8

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氣候變化綱要公約資訊網

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相關文件下載
背景圖案-標號 德里宣言英文版(PDF)
背景圖案-標號 聯合國氣候變化綱要公約中文版
背景圖案-標號 聯合國氣候變化綱要公約英文版
背景圖案-標號 京都議定書中文版
背景圖案-標號 京都議定書英文版