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.研究名稱:汽電共生輔導與經濟效益分析及煤炭供需之研究 下載文件
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研究摘要
本研究之年度重要工作主要為兩大工作主軸、六大工作項目。一為「汽電共生輔導與經濟效益評估」,包括合格汽電共生系統輔導及效率查驗作業、汽電共生系統效益評估、合格汽電共生系統網路申報;二為「煤炭供需研究」,包括國際煤炭供需研究、國內煤炭供需研究與煤炭安全管理機制探討。此外,亦配合能源局業務需要協助辦理相關事項。經本研究深入分析探討後,獲得豐碩之研究成果,主要如下:
一、針對歐、美、亞洲國家進行汽電共生系統推動現況與政策措施分析發現,汽電共生系統之應用普及性受該國氣候環境、電業自由化程度所影響,但因汽電共生系統具有能源使用效率提升之特性,故各國汽電共生系統裝置容量或發電量占全國電力系統仍維持一定之比重。此外,受到國土面積影響,日本、韓國在汽電共生發展方向上,著重於微型、住商用之汽電共生系統(如氫能、燃料電池),企圖成為先進汽電技術領先國,且在推動策略上,多以經濟誘因工具為主,並配合其他配套措施。
二、本年度能源局選定17 家次合格汽電廠之有熱能產出比率與總效率之查驗暨輔導工作。效率查驗部分:完成查驗之10 家汽電廠均符合「汽電共生系統實施辦法」第5 條之規定,為合格汽電共生系統,其查驗結果平均總熱效率為71%、有效熱能產出比率為73%。輔導設置部分:完成輔導之7 家次汽電廠中,其中1 家廠商正施工中,預計102 年將新增3,600 瓩;另1 家則正進入環評程序中,若環評通過後,預計105 年將多增加3 萬瓩。
三、推估台灣未來15 年(100~115)之合格汽電共生系統總裝置容量,保守估計約有16.2 萬瓩;樂觀估計則有41.2 萬瓩增量潛力(含台塑石化麥寮新增機組),亦即將由99 年761.2 萬瓩增至民國115年802.4 萬瓩,共提升5.4%之裝置容量。
四、根據本研究估算結果顯示,民國99 年國家、台電公司及業者效益分別為國家、台電公司及業者效益分別為新台幣-20.19 億元、54.37 億元及345.72 億元,合計379.90 億元。
五、若欲改善汽電共生離峰價格偏低事實,本研究建議兩方案,方案一仍由檢討台電整體售電價格制度著手,方案二為採將輸配電的固定成本分攤至台電公司尖峰、半尖峰時段與週六半尖峰之售電量,運轉成本則由台電總售電量分攤。經本研究試算結果發現,此計算方式不僅可有效刺激業者於離峰時段多發售餘電,減少台電離峰時段必須啟動高成本機組之自發電成本負擔,亦有達到減省購電費用支出之效果。
六、藉由政府所篩選出三座示範工業區(「臨海工業區」、「觀音工業區」及「台南科技工業區」),針對在設置汽電共生系統進行蒸汽鏈結方面,進行可行性分析結果,可知「臨海工業區」、「觀音工業區」因蒸汽需求量夠大,且該區產業間具有互補性,故設置汽電共生系統具可行性,而「台南科技工業區」因蒸汽需求量不足,設置汽電共生系統反而不具經濟效益,故不具可行性。
七、參酌今(100)年問卷調查結果與考量汽電共生面臨瓶頸,規劃未來汽電共生長期開發方案規劃,可訂定階段性目標-2015(104)年800 萬瓩,2025(114)年1,000 萬瓩。並提出「提供經濟誘因」、「擴展汽電共生系統應用領域」、「強化合格汽電共生統輔導設置作業」、「加強汽電共生教育宣導」等四大重點推動策略。
八、我國煤炭需求量預測自2010 年6,293 萬公噸將增加至2025 年8,538.5 萬公噸,年均成長率達1.93%。2025 年主要使用煤炭種類仍維持以發電用燃料煤為主,占75.2%,煉焦煤則占整體需求量12.2%。至於在價格預測方面,未來國內原料煤進口CIF 價格成長率延續目前態勢,仍舊高於燃料煤。原料煤進口價格於2025年將達351 美元/公噸,2011 至2025 年均成長率約為4.23%,燃料煤進口價格於2025 年將達153 美元/公噸,2011 至2025 年均成長率約為2.74%。
九、藉由今年度訪查11 家次燃煤電廠(含燃煤汽電共生廠)顯示,各廠煤炭安全存量天數均符合「能源管理法」第7 條及其子法規定之法定存量30 天以上。其中,因台電公司肩負供應電力至全國之責任,故台電公司燃煤安全存量天數自行提高至45 天。