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.研究名稱:海外油氣探勘策略整體資源規劃 下載文件
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1.中南非發現大油氣田的可能性之所以列為最高,主要係因為西非海域深水地區過去數年間陸續發現大油氣田,美國墨西哥灣深水地區亦迭有重大發現,使得深水地區成為目前重要的探勘區域之一,但由於深水地區探勘成本很高,單口探井費用常達數千萬美金,風險特大,不是一般油公司所能承受,探勘機會幾乎均被國際大油公司所掌握。

2.除了深水探勘地區以外,目前油氣探勘的方向大致趨向於過去由於技術或資金能力不及,如陸域或淺海之深部地層和兩極地區,尤其是淺部已有油氣發現之沉積盆地深部地層;以及因政治和地理因素,過去探勘活動較少之區域,如裏海地區。另外提昇探採技術,開採重油和煤層氣或對現有油田激勵生產,增加採收率,亦為主要方向之一。

3.大型石油公司之探採策略:(1)深思熟慮後才參加長程的大型計畫(生命週期在10~15年以上,蘊藏量在5億桶或3 TCF以上)。(2)逐步處置高成本而低成長的油氣資產。(3)深水區是未來的重點地區。(4)增加天然氣開發投資計畫的比重。(5)建立與中東地區國家油公司的技術服務關係。

4.中型石油公司之探採策略:(1)保持與大油公司相當的技術與營運。(2)以中程計畫為主(5年內)。(3)雖然也追求大型投資計畫,但是要求的投資報酬率則比大石油公司的低。

5.小型石油公司之探採策略:(1)類似投機主義者,以賺錢為目的。(2)動作快,流動力強。(3)以礦區權益買賣為主要業務之一,例如石油公司合併后會釋出的「非核心油氣資產」。(4)密切注意石油合約條件在改善中的開發中國家。(5)從技術考量出發,發掘新地區或是開發經濟效益邊緣的油氣發現,以建立自己的利基地區。

6.深水區的探採策略應該是:以高預期報酬率的地區為目標;投資機會要夠多,足以作長期探勘;總投資額要有上限;參與之工作權益在20%~50%間以分散風險;培養商業開採技術。

7.根據最具權威且常為學者專家引用之OGJ(Oil and Gas Journal)雜誌估計至2004年底,全球之石油剩餘可採蘊藏量約介於14,890- 18,570億桶。另根據IHS Energy公司統計資料則較為保守,全球之原油剩餘可採蘊藏量則為12,570億桶。

8.目前99主要產油國中,包括美國在內之52個國家,已超過生產高峰期;另包括英國挪威澳洲中國等已處於或即將接近生產高峰期。根據OGJ雜誌報導分析,Non-OPEC國家原油生產高峰期將為2005-07年,前蘇聯國家則為2008-14年,若以OPEC國家保守可採蘊藏量8,820億桶,並假設原油生產成長率每年1.5%,則生產高峰期將為2016-18年。

9.至93年12月31日國外已生產268百萬桶油當量,生產總收入約新台幣209億元,總支出約360億元,累計約負150億元。中油持份的剩餘證實可採蘊藏量約130百萬桶油當量(54%油),其中厄瓜多16號、17號礦區佔28%、印尼山加山加礦區佔50%、正進行開發的委內瑞拉西帕里亞礦區佔22%。扣除開發成本及生產操作費用,未來淨收入約新台幣300億元,除可逐年收回過去中油歷年來的探勘投資外,還可獲得約200億元的利潤。

10.中油公司的海外探採目標是積極與國際管理健全石油公司探採合作以期在2007年時,探採事業之利潤能達公司整體利潤之30%。探採事業之策略則是採穩定與成長兩方面並進,可分成提高現有生產礦區採收率、爭取新礦區提高投資組合獲利機會、引進新技術增加優勢、擴大國際接觸面、提昇探採人員獨立作業能力五大方向。

11.我國海外油氣探勘開發內部瓶頸:(1)國家尚無明確能源政策,靠中油單打獨鬥。(2)中油資源(年度探勘預算約0.9億美元,競爭對手年度探勘開發預算在10-100億美元以上)及作業人員經驗有限。(3)投資機會難求。(4)國營企業制度僵化,決策流程冗長,競爭激烈情況下,不易取得優礦區。(5)人力過剩,營運成本高。

12.各國資助金額償還方式方面,我國在探勘成功攤還補助款時,按年利率10%年金法回收。相較於日本、韓國之4.5%~5%之還本利率,明顯偏高。在目前貸款利率偏低之時,宜先修正「石油基金獎勵探勘開發石油及天然氣計畫申請作業要點」第13條,適度將低還本利率。

13.透過所列相關院校系所之協助,建置學術界專才資料庫,除基本資料(姓名、現職、聯絡電話、e-mail)外,尚包括專長、著作、目前研究計畫、未來研究動向等專業資料。專才資料庫之建立,將可積極推動業界與學術界之合作之機會。另外過去三十多年來散佈在美國及世界各地的許多油氣探勘人才,是台灣所獨有的資源。因此除為具有海外探勘技術之華人建立專才資料庫外,台灣倘若能夠善用這些人才,必定在國際油氣探勘上會有突破性的進展。

14.國內學術界可能提供之技術資源,需要有油氣探勘專長或經驗之專家們或一探勘單位,進行整合及進一步研發,才能有效將地球科學之各項科技應用在探勘上。所提探勘單位之目標建議如下:(1)整合國內油氣探勘相關資源與研究,(2)研發及引進前瞻性的油氣探勘科技,(3)建立海外油氣探勘資訊及國內外人才之資料庫,(4)落實先進技術及資訊之應用,協助國內產業界突破油氣探勘之瓶頸,(5)支援學術界有關油氣探勘之研究及培育人才。

15.整合我國油氣探勘資源最可行方案之一,是成立國家級之油氣探勘研究中心(或可由目前中油探採研究所改制),該中心之任務為:(1)建構研究平台;(2)推動前瞻科技;(3)支援學術研究;(4)培育科技人才,並運用現有之平台提供產業發展服務,做為聯繫學術界及產業界之橋樑。

16.相較於日本JOGMEC、韓國KNOC協助業者探勘開發之業務範圍,我國石油基金被賦予之功能相對不足。在參酌日本JOGMEC、韓國KNOC之功能,未來我國必須設立專責單位,以擴大協助範圍之可能方案,包括投融資專責機構、油氣探勘研究中心、油氣探勘開發公司及三合一機構。

17.投融資專責機構之功能,包括投融資、補助與債務擔保,必須修改現行之石油基金獎勵探勘開發石油及天然氣計畫申請作業要點。油氣探勘研究中心、油氣探勘開發公司及三合一機構之設立,涉及組織之定位、適用法律、創立基金、經費來源、主管機關等之設置條例,將進一步探討。

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