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.研究名稱:95年度土石需求量預估及總量管制供應策略之研究 下載文件
.內容:

依據「土石採取法 」第五條第二項之規定:「政府機關申請或受理申請土石採取許可,應依本法之規定並衡量地方土石採取總量管制規則辦理。」;又同條第三項:「前項土石採取總量管制作業規則,由中央主管機關訂定之。」因此,為了避免砂石供需不平衡,在法律明文規定下,如何精確預估砂石需求量及擬定供應策略,達法定土石總量管制目的,此即為本研究之目標。

本研究利用迴歸分析法及時間數列模式建立國內砂石總體需求量預估模式,在考量到解釋變數的可預測性及比較不同的迴歸分析及時間數列模式之後,本研究發現以「建造執照件數」及「建造執照總樓地板面積」並加入虛擬變數的迴歸分析模式7、8對於國內砂石總體需求量的預估最為有效。並納入磚瓦場料源、公共工程及建築工程需土量及水泥公司黏土需求量後,95年度土石需求量預估值介於7,945~8,145萬立方公尺;而95年度砂石生產量預估介於5,615.97~5,650.76萬立方公尺。

區域土石規劃方面,考量土石需求的遲滯性之後,以前一期的2年簡單移動平均為作為預測當期各區土石需求主要的依據。民國95年各區域土石採取總量管制數量訂定如下,北區:1,105萬立方公尺,佔24%;中區:1,520萬立方公尺,佔33%;南區:1,152萬立方公尺,佔25%;東區:829萬立方公尺,佔18%。將上述四區域管制量加總而得全國土石採取管制量為4,606萬立方公尺,距需求預估量7,945萬立方公尺尚不足3,339萬立方公尺,主要係利用營建剩餘土石方可再利用及進口砂石來補足土石供給缺口。

有關未來土石總量管制供應策略相關建議,如下所述:

1. 由於國內尚無各種土石實際需求量之統計資料,如本研究利用礦務局公佈之國內砂石生產量加上進口砂石量作為國內砂石需求量,無法考慮砂石存貨及盜濫採砂石之數量,以致影響對於土石需求量之計算,故未來如能針對土石實際需求量之統計方式取得突破及改進,相信對於未來台灣地區土石供需規劃將有所助益。
2. 本研究有關土石需求量預估部分,係先預估當年度砂石需求量後,再加上當年度磚瓦料源需土量、公共工程及建築工程需土量,以及水泥用黏土需土量,四者相加便得出當年度土石需求預估量。因此,建議有關各年度土方需用量之數據,可分別從台灣省磚瓦商業同業公會聯合會、內政部營建署營建剩餘土石方資訊服務中心,及台灣區水泥工業同業公會等單位提供,如此則資訊較為完整可靠。
3. 河川砂石可採量資料陳舊,無法正確估算其砂石資源稟賦狀況,將影響總量管制之訂定數量,故建議全面檢討台灣地區河川砂石之資料,可幫助區域自產砂石規劃供給及管控政策之擬定,對於區域性砂石供應體系之形成亦有所助益。

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