文件名稱:「民之所欲」的政策是提振台灣經濟的關鍵
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  最近,行政院主計處上修今年台灣經濟成長將可達到4.4%,優於去年表現。亦即經過多年努力,今年台灣經濟成長將會突破幾個關卡,包括:國內生產毛額(GDP)超過12兆元,出口與進口總額雙雙超過2000億美元,國際貿易出超亦較以往成長等佳音。但是,上述預測卻大出許多專家之意外,此乃不久之前依據行政院主計處統計,今年上半年民間投資負成長3.83%、政府投資負成長3.97%、公營事業投資更是大幅衰退11.97%;不僅如此,外人投資也在持續下降。此外,加上勞動工資停滯不前,消需信心疲弱等內需不振。這些「內冷」現象,雖然「外熱」可以在經濟指標上填補成長的缺口,但卻無法改變企業對於前景之憂慮。 其實,這些現象或許可以從最近國內數個商業交易案件中來對台灣經濟發出警訊。其一,旺旺公司減資案件,旺旺是一家本土色彩極濃厚的傳統產業,何以在大陸市場闖蕩多年打出一片江山之後,宣佈將其在台之企業減資?其二,日月光半導體封裝測試出售案件,這家居全球龍頭的大型企業,何以會肯出售給國際知名的美國私募股權凱雷(Carlyle)基金?其三,華僑商業銀行與新竹國際商業銀行出售案件,美商花旗銀行及英商渣打銀行何以合併這些在地區中有一定業務的銀行,其利基並非看中台灣市場,而是其台灣客戶在中國大陸投資事業的金融業務。這些警訊似乎說明,台灣經濟已經走到最關鍵的十字路口。 不可否認,這些背景乃是1990年代之後,世界經濟情勢起了很大變化,除了歐盟經濟勢力逐漸擴大之外,各國經濟學家、專家均對中國大陸視為一個最具有發展潛力的市場、最具有競爭優勢的工廠、最具有建立國際品牌機會的實驗基地。雖時至今日,中國大陸在經濟活動表現上,仍然存在城鄉差距與貧富懸殊大、市場交易秩序亂、商業道德認知差等尚待改善之處,但其這些年來經濟成長力道,乃至未來成長潛力,在在都顯示出中國大陸在全球經濟中將會佔有一定地位與扮演一定角色,因而不斷磁吸國際知名企業家、投資者爭相投入。在此一發展趨勢下,台灣經濟對於中國大陸主宰力量早已逐漸喪失,尤其加入WTO之後,成為中國大陸經濟的市場價格「接受者」,而非己往自我迷思的「影響者」。 很顯然地,台灣經濟若要永續生存發展,勢必參與角逐中國大陸這塊市場。當然,迄今仍有許多人士擔心如此一來,台灣投入過多資源是否進入磁場無底黑洞,最後掏空台灣經濟?但是,我們必須瞭解,1990年代中期以後,在知識經濟潮流下,傳統競爭所秉持的勞力、資本成本的「靜態」國際貿易理論,已被現今所憑藉的設計、研發、行銷、運籌的「動態」貿易理論取代。亦即台灣必須憑藉長期所累積的優勢與特性,朝向微笑曲線兩端進行中國大陸市場卡位、找出最適切的定位,才能從紅海中尋得藍海策略。 面對外資不斷併購國內知名企業,雖在表面上隱含台灣企業在國際產業中所佔有的地位與價值,但在背後裡卻凸顯出台灣企業為求經營永續生存發展,寧願將投入多年心血的企業交由外人,甚至搖身一變成為外商遠赴海外掛牌。這些在在說明,台灣企業已再無法忍受在朝向全球化佈局與國際化經營的同時,仍是必須遵循長期以來已僵化的兩岸政策之下無法西進擴大企業版圖限制,最後迫使這些企業作出最無奈的抉擇。因此,我們期望政府能夠正視企業此一困局,儘速排除障礙,以前瞻的思維來研擬規劃「民之所欲」的兩岸經貿、投資政策,否則一旦企業突圍動作愈來愈大,屆時其所衍生的結果,不但台灣產業將會步上「空洞化」,而且台灣經濟更有可能被迫「邊緣化」,此乃真正危機所在。 (全文完 另有pdf檔供下載)

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