文件名稱:政治和諧是實現大投資大溫暖的前提
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  在行政院為提振國內經濟景氣與改善社會貧富差距而推動「大投資大溫暖」計畫的同時,經濟部針對國內投資環境進行調查,從受訪的2700家製造業者看法發現,業者認為現今台灣投資環境最需要改善的項目之中,並非調降稅率或引進外勞,而是「維持政局安定」及「改善兩岸關係」分佔第一(佔34.8%)及第二(34.5%)。此一結果,相對2000年政黨輪替之時,業者認為國內投資環境最需要改善的「健全資本市場」、「穩定匯率」及「放寬工業用地管制」,呈現極大轉變。   檢視上述結果,的確可以證明其實與目前台灣社會經濟環境之現況極為符合。回顧2000年政黨輪替以來,國內政治紛擾始終未曾止歇,尤其自2004年總統大選槍擊事件起,重大工程弊案、金融合併疑雲,乃至今年以來最高當局及其家人、親信更被質疑涉及貪腐,引發朝野更加尖銳對立。在政局無法安定下,其除了已讓社會大眾陷入集體焦慮情緒之外,進而更衍生至民間投資意願低落、關廠、外移,以及外資因台灣政治情勢不安、經濟政策不定而延緩來台投資、設廠。   儘管此一期間,執政當局推動多項重大國家經濟建設計畫,包括之前的8100計畫、2008國家發展計畫、六星計畫,以及最近的大投資大溫暖計畫。平心而論,為了提振台灣經濟成長、加速產業發展、縮短城鄉差距、提高國民生活品質,其用心值得加以稱許;但是可惜的是,執政當局似乎始終未能認清何以業者感受不到其努力所存在的真正原因,並非經濟誘因不足,而是在於其執政之後未能顧及以更加包容、謙卑的心胸,接納在野與社會大眾多元多樣不同意見。不可否認,在野者在一些政策上,未能就事論理採取杯葛行為固然可議;相對執政者亦未稍退一步尋求解決之道,反而陷入僵化意識型態思維之中,甚至藉由各種名義號召群眾走向街頭,使得社會經年累月存在緊繃沸騰狀態,無形之中提升政治風險,不論國內企業或是外資豈敢在台貿然進行投資。這些從上述業者對於投資環境因素看法轉變中可以發現,業者所希望改善的項目,由六年之前的經濟因素轉變為目前的非經濟因素,其實就是其最大癥結所在。   除了上述之外,尚有待朝野共同努力的「健全租稅優惠制度」與「修法減少投資管制」等兩大項目。其中前者,乃是源自近些年來社會各界所醞釀的要求檢討改正現行租稅不公問題,包括促產條例落日之後的替代措施、兩稅合一之取消、遺產稅率之調降等,其不但涉及企業切身利益,也是涉及個人資產配置,實有迫切需要加以改革與研擬較周延的配套措施。至於後者,則是面對經濟自由化、產業全球化潮流下,業者自然期待現今法令能夠加速鬆綁,俾以有效掌握商機,進而佈局全球市場,包括銀行登陸與對大陸投資之上限等,其更是凸顯相關法令未能及時修正,以致影響業者利益與投資意願。   綜觀,不論之前世界經濟論壇(WEF)對台灣在全球競爭力中排名的調降,或是上述近日國內製造業對於台灣投資環境最需要項目的看法轉變之中,很顯然地說明,在朝野政治不斷惡鬥下,已嚴重地影響台灣未來經濟成長的續航力,而且亦波及至產業發展之凝聚力。這些若不儘速加以改善,「台灣價值」遲早在全球化、知識化潮流衝擊下被稀釋化、被邊緣化。我們期待在「朝」者能夠放開心胸與拋棄意識型態,在「野」者能夠排除怨氣與用心就事論理,彼此各退一步相忍為國共同攜手開創新局,如此才能實現大投資大溫暖計畫夢想。 (全文完 另有 PDF檔)

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