文件名稱:正視台灣社會貧窮循環對經濟之影響
內容:  ※ 對於PDF檔「如無法在網頁上開啟」請先下戴後觀看。              下載文件  

  近日以來,為了落實追求台灣經濟永續發展政策目標的台灣經濟永續發會議,從分組到跨組會議討論綿密舉行的同時,行政院主計處公佈6月國內失業率及薪資成長率變動數據。雖其所公佈的資料並無多大變化,但相較未來各項公共費用及物價可能有所上漲之下,不論就國際比較的觀點,或是從歷史變遷之角度,並非僅反映出目前國內民生現況無法令人滿意,而是其所連帶的社會貧窮循環效應已至有必要加以正視之地步。 先就失業率來說,民國91年失業率創下5.17%歷史新高之後,政府急忙推出多項擴大公共就業方案,雖在表面上使得失業率已回跌至目前水準,值得加以肯定,但在實際上其實很多屬於隱藏性失業者,卻是不容忽視。亦即受到國際化生產、全球化佈局影響,廠商在降低成本考量下,增加許多臨時雇用就業型態。這些工作並不穩定,加上薪資微薄,也就是說,目前許多工作,其收入僅是勉強餬口而已,根本無力支撐一家之計。 再就薪資成長率來看,受到近年經濟成長低迷影響,薪資成長幅度極小;但是另一方面,卻因去年以來,國際原油及原、物料價格不斷走高,使得必須仰賴於進口供應的國內相關業者,被迫調整價格以茲因應。兩者相較,更加顯示國人薪資成長幅度,的確不及公共費用及物價調漲幅度,此乃正意味著國民實質所得下降。坦然言之,台灣社會畢竟多數家庭收入來自薪資所得,薪資未能所得未能隨著經濟成長有所增加,代表一般家庭收入減少。在此一情形下,不但可能影響國人日常消費行為,部分中、低收入家庭,因而甚至可能需要政府救助。從內政部統計處資料統計中得知,目前國內低收入戶戶數已有8萬戶左右,其人數則是高達20萬人。上述數字係以政府所設定的貧窮線從嚴從低作為標準,若將未達貧窮線僅是勉強獲得餬口戶數及人數納入,其數字必將更加可觀。 不可否認,長期以來我們認為這些中、低收入家庭子女未來想要擺脫貧窮環境,除了勤奮努力工作之外,在知識經濟時代下,必須接受良好教育,俾以獲得較高薪資,擺脫貧窮環境,可以說是不二法門。然而,如今這些中、低收入家庭不但生活不易或勉強獲得溫飽,其子女能夠順利讀完九年國民義務教育,往往需要藉由外在善心人士或團體協助,遑論有所能力更進一步升學,更別奢望與富裕家庭之子女一樣有良好的補習家教機會,亦即想要透過教育改變貧窮宿命,其困難其實甚於往昔。 但是,我們卻又發現,近些年來台灣所推動的教育制度改革,其實並未有效協助中、低收入戶子女因而可以獲得上進之路,反而成為富裕家庭子女有更好的就讀機會。此一現象普遍存在於設備、資源較佳的公立大學學生,大多來自較富裕的家庭子女,相對設備、資源較弱的私立大學學生,則是大多來自中、低收入戶或勞工家庭子女得到實證。這些弱勢家庭子女為了頗高昂的學雜費、生活費負擔,必須選擇不斷打工,俾以輕減家庭經濟壓力,相對投入讀書時間自然變少。其實造成此一結果乃是,近些年來中、高齡失業人口增加,加上就業型態改變,造成國民薪資實質所得水準不升反降,社會貧窮家庭增多之後所帶來的「暈染效應」,其影響不但使得希望透過教育機會實現社會公平的機制受到損毀,而且亦使加速促進整體經濟升級轉型之時間再三延後。 簡單的說,在政府及各界均將焦點投入如何透過租稅政策促使台灣產業脫胎換骨、如何降低租稅吸引海外台商資金回流投資、如何放寬登陸投資門檻以利市場全球佈局等議題探討的同時,我們實是希望政府相關部門亦能多加一分關心台灣社會正面臨著貧窮循環,並就其所衍生的效應研擬根本解決之道,如此才是促進台灣經濟永續發展關鍵所在。 (全文完)

上一頁



【台 灣 綜 合 研 究 院】 網頁內容版權為本院所有,不得任意轉載
電話:(02)8809-5688 地址:台北縣淡水鎮中正東路二段27號29樓