文件名稱:鬆綁法令限制,再造金融產業經營活力
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  依據最近外電報導,包括渣打、匯豐等多家著名外商銀行業已獲得中國大陸政府審批,未來可在大陸境內更進一步擴大業務範圍,承做人民幣存貸款業務。在此同時,我們亦有看到國內部分大型銀行業者因本地市場業務拓展逐漸達到飽和瓶頸,而早已開始規劃進軍泰國、越南、英國等國家,俾以擴大市場。 從上述兩個不同事件中可以看出,同樣謀求擴大業務,朝向海外市場拓展,推動全球佈局;但是很遺憾地,已存在資金過剩的國內金融業者,卻因在政治考量下,受到相關法令限制,迄今無法前往目前被視為世界製造工廠與消費市場的中國大陸發展,先行佔有商機,獲取更多利益。 不可否認,目前國內金融產業所面對的經營困境,並非時至今日,而是早已存在多年。其實,1990年代末期,雖國內金融業者躲過亞太金融風暴,但卻因當年開放設置門檻偏低,在過度競爭下,逐漸累積潛在危機。之後,儘管歷經第一次金融改革打消部分呆帳,解決經營危機;然而,近些年來,由於國內政治因素糾葛不斷,經濟政策更迭頻繁,不但公共投資未能成長,而且民間投資更是出現鈍化,加上中國大陸磁吸效應擴大,產業外移加速,使得屬於金融業者主要工作的企業金融業務之需求大幅下降。在此一情形下,部分大型金融業者為能增加業務,忽視金融安全管理原則,降低審核標準,大力推動金融卡、信用卡等消費金融業務,導致去年引發雙卡風暴。此外,第二次金改政策亦在政治操作下,並未藉此邁向國際化,反而成為財團化。這些種種不利因素累積,部分金融業者甚至陷入經營困境,在在顯示金融環境已達到必須加以調整之地步。 另一方面,反觀中國大陸對外開放銀行業務,除了配合加入WTO承諾開放市場之外,近10餘年來其經濟始終維持10%左右高度成長,民間財富快速累積,不但台商競相前往投資開疆闢土,而且各國著名外商更將其亞太總部設置大陸,國內金融業者早就看到這塊金融市場所衍生之龐大的商機,相對前往中南美、東南亞地區設置金融機構而言,能在中國大陸內設置金融機構,不但是具有前瞻性的投資價值,而且是存在潛力性之獲利空間。亦即國內金融業者在面對本地市場早已飽和威脅之同時,卻又受到法令限制,無法直接前往設置據點,僅能採取各種迂迴手段,不惜成本前往發展,俾與外商分享中國大陸經濟成長與產業發展所可能帶給金融業者之利益。 簡單地說,與其放任國內金融業者在極有限的本地市場中惡性競爭、消耗資源,甚至浪費人民納稅血汗,從事紓困經營不法金融業者或善後,實非我們所樂見的。因此,我們希望政府不如先行擱置政治因素考量,以坦開的胸襟,因應國際經濟與產業發展環境脈動,將中國大陸納入工商企業全球市場佈局一環的存在事實,儘早放寬金融登陸法令限制,俾讓國內金融業者直接前往發展,減少迂迴登陸做法所增加的經營成本,如此既可服務台商或國際跨國企業,亦可再造其經營活力。 (全文完 另有PDF檔)

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