文件名稱:調高勞工基本工資必須兼顧整體經濟現況
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  今年春節前夕,行政院勞工委員會李應元主任委員表示,由於已近十年未能調整基本工資,面對許多勞工團體經年反彈,擬於春節之後邀集「基本工資審議委員會議」,聽取審議委員意見,希望能夠適時合理調高勞工基本薪資。不可否認,訂定與適時調高勞工基本工資目的,除了順應國際最低工資釐定機構公約與世界潮流之外,旨在藉由法定程序,保障弱勢勞工工作所應有之權益及生活需求,避免遭到惡意剝削,進而增進勞資關係和諧。 其實,民國87年之後,或因受到經濟成長力道不再與產業外移影響,為免提高廠商經營成本與增加失業人口,勞工基本工資的確呈現凍結狀態。依據勞工基本工資計算公式,如果先不考慮產業環境,逕行帶入消費者物價指數上升率及工業部門勞動生產力指數上升率兩項參數加以計算,目前國內勞工基本工資水準,應可從現行15,840元調整至22,000元左右水準。 雖是否調高基本工資尚未得到一致共識,但我們必須瞭解,調整基本工資所涉及的層面極廣,姑且不論其政治層面議題,就以經濟層面議題影響來看: 其一,對勞工就業之影響:在完全競爭勞動市場上,均衡工資與就業數量是由勞動供給與需求共同決定,若政府所訂定之勞工基本工資低於均衡工資,則強制實施勞工基本工資,純是庸人自擾而已。不過,若基本工資高於均衡工資,對勞工之需求相對機會減少,供給隨之增加;然而,最後雇用數量將決定於有效需求,恐會較前減少,超額供給部分形成失業,勢必高於過去亦即調高勞工基本工資,並不見得有益勞工工作機會。 其二,就廠商成本之影響:由於國內許多保險收費項目,包括:健保投保薪資、勞保投保薪資、社會福利津貼、勞退新制等,均與基本工資緊密掛勾。若以勞保每月投保薪資來看,依據行政院主計處94年度資料顯示,在22,000元以下的勞工約佔五成左右,所以其調整可以說是牽一髮動全身。另一方面,則是目前已合法引進之30餘萬人外勞,恐是調高基本工資最大獲益對象。亦即基本工資係為照顧勞工及其眷屬最低生活費用,相對外勞個人在台食宿無虞,其本國家庭生活費用更遠低於台灣,加上其收入絕大部分卻會流出國外,根本無濟於我們的國計民生。 其三,對產業投資之影響:近些年來,國內整體環境的確不佳,尤其台灣勞工成本早已高出許多競爭對手國家,在景氣尚未完全復甦,加上實質工資亦無明顯調漲之際,如果強制提高基本工資,使得產業發展條件更加不利,因而降低國內投資意願,最後反而造成失業人口增加。 儘管近期已有許多亞太國家陸續調高基本工資,但是若以國內勞工薪資現況而言,其實九成上超出基本工資,其調高對本勞之實際影響有限,反而使得雇主可能因調高基本工資,而不願聘請再更多能力較差的邊緣勞工;同時,更可能使得已高出許多國家的外勞薪資隨之調高,增加根留台灣廠商經營成本,甚至因而被迫結束營業或外移,徒讓更多本勞失業,得不償失,實宜三思! (全文完 另有 PDF檔)

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