文件名稱:適度放寬傳統產業外勞申請標準之芻議
內容:  ※ 對於PDF檔「如無法在網頁上開啟」請先下戴後觀看。              下載文件  

  近日以來,就在工商各界積極爭取降低外籍勞工底薪保障,或是取消外籍勞工適用長期以來所實施的最低工資制度之際,卻有許多傳統中小企業一再提出,希望政府能夠適度放寬外勞申請標準,以利彌補本國勞工短缺之苦。 依據行政院主計處最近所公佈的國內失業率統計業已降至4%以下,雖失業率不如歐美先進國家,但由於社會結構的轉變,加上國人生活價值之調整,使得本國勞工迄今仍呈現不足之現象,必須適度引進外勞,藉以彌補缺口。 事實而言,行政院勞委會職訓局為能解決傳統產業長期以來所面臨的缺工之苦,已於94年12月30日通過修正放寬「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」,其第十三條之中特別規定,包括傳統產業製造業投資金額超過新台幣5,000萬元以上,其中機械設備加廠房投資金額超過新台幣2,500萬元以上,以及經中央主管機關公告之有特定製程之產業,均可申請外勞。 儘管政府勞工主管機關業已因應傳統產業需求,於去年底修正降低傳統產業重大投資全額門檻及放寬有特定製程之產業申請外籍勞標準,但是何以迄今尚有許多傳統中小企業仍面臨著缺工之苦。初步探究其原因及應有考量方向,概可歸納如下: ● 促進投資是政府重要的政策,為鼓勵重大投資而核配外勞名額以 供其使用,所以規定傳統產業凡投資金額超過5,000萬元以上者,其中機械廠房投資金額超過2,500萬元以上,可以申請外勞。此一規定,對於傳統中小企業而言,其投資金額門檻是否略為偏高,頗為值得商榷。亦即雖中小企業投資金額較小,但亦屬難能可貴,所以對中小企業之投資金額門檻,應視其產業類別不同而有特別考量,以能獎勵規模一向偏小的中小企業投資台灣之用心。 ● 行政院勞委會94.12.20修法通過19項三K產業特定製程適用範 圍,其中列為A級有金屬表面處理及熱處理業、橡膠製造業、印染製整理業、合成樹脂及接著劑製造業、金屬基本工業鑄造業、金屬鍛造業等六項、B級有塑膠製品製造業、玻璃、玻璃纖維製品製造業、織造業等五項,C級有酸鹼製造工業、家具及裝設品製造業、水泥製品製造業、陶瓷建材製造業、皮革整治業、紙漿與紙製造業、石材製品製造業等八項,其中A級列為最優先釋放外勞,其次為B級及C級。雖上述範圍的三K產業之中小企業得以申請外勞解決缺工之苦,但仍有不少以中小企業為主的傳統產業並非屬於上述三K產業範圍,卻因其製程之中,尚有部分無法利用自動化、電腦化設備取代;必須依賴人力加工得以完成製品。因此,除了上述三K產業適用範圍之外廠商,若其投資超一定金額以上,且可增加一定名額就業機會之傳統中小企業,在一定期間內得以核配一定比例外勞,以鼓勵其根留台灣之決心,同時又可增加提供本國勞工就業機會。 ● 有關非屬已公告之三K行業特定製程項目,以及中小企業新增投 資規模,建請經建會、勞委會、經濟部工業局與中小企業處廣邀中小企業研提意見,在兼顧促進中小企業升級轉型前提下,酌予適度放寬申請標準,以符合中小企業之需求,並可增加就業機會。 (全文完 另有PDF檔) (轉載自經濟部投資業務處全球台商e焦點第47期http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/epaper.asp )

上一頁



【台 灣 綜 合 研 究 院】 網頁內容版權為本院所有,不得任意轉載
電話:(02)8809-5688 地址:台北縣淡水鎮中正東路二段27號29樓